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其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健  全。 黄绮认 为，大多数家庭
在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外 环境、 照护内  容等，但在现实
中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游 离于相关部门的监管体系之外。