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　　首先，托育服务需求旺
盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育 需求

，但现有托育机

构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在较 大缺口。截至2021年底，我国每 千人口拥有
3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 四五
” 期末4.5个的目标尚存很大

差距。