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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，
需要建立合理
的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建  民营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普
惠机构运营成本。