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　　 发  展普惠托育 服务，要充
分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力
，需要建立合理的  成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠 机构
开 办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购
买服务等多种方式，降低普惠机 
构运营成本。