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　　其三，托育服务领域人才短 缺，有效监管机  制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 
机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但在现
 实中，各托育
机构提供的
服 务
质量参差不齐，一些非正

规机构游离于相关部门 的监管体系之外。