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　　首先，托育服
务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以
上婴幼儿家庭有托  育需求，但现有托育机 构入托率仅为6 % 左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有 3 
岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“ 十 四五
” 期末4.5个的目标尚存很大差距。