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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临 高成本压力，需
要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本 
波提出  ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步
降低

普惠机构开办成本；另一方面，采取公建
民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种 方式，降低普惠机构运营成本。