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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监 
管机制尚不健全。黄  绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质
量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、 照护内容  等，但在现实中，各
托育机构提供的服务质量参差不齐，一些

非正规机构游离于相关部门的监管体
系之外。