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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数据显示，三成以上婴 幼儿家 
庭有托育 需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右，托位 供给存在较
大缺口。截 至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大
差距。