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　　 发展普 惠托育服务，要 充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立
合理的成本分担机制
。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提 高托位建设补贴
标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 
方面，采取公建民营、运营补贴 、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营
成本。