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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 
所
研究员张本
 波提出
 ，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建 设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运 营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。