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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需 求，但现有托育机构入托率仅为6%左 右，托位供给存 在较大缺口。截至
2021年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位
数为 
2.0
 3个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。