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发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性， 而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出，一方面 ，要加大政府投 资力度，提高托位建设 补  贴标准， 
进一步降低普惠 机 构开办成本；另一方面
，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方
式，降低普惠机构运营 成本。