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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力
量 往往面临高 成本压力，需要建立合理的成
本分担机制。中国宏观经济研究院社会
发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步  降低普惠机构开办成 本；另 一方面，采取公建民营、运
营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构  运营
成本。