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　　首先 ，托育服务需求旺 盛与供给不足的 矛盾突
出。数据显示，三成以上 婴幼儿家庭有托育需求
，但 现有托育
机构入托率仅为6%左右，托 位供给存 
在较 大缺口。截至2021
年底，我国每千人口拥 有3岁以 下婴幼儿托位数为
2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。