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　　发展普惠托育服务，要充分调 动 
社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压
力，需 要建立合理的成本分 担 机制。中
国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面 ， 要加大政府投资 力度 ，提高托位建
设补贴标 准 ，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。