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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全 。黄
绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质
量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照 护内容等，但在现实中
，各
托育机构
提供的服务  质量参差不齐
， 一些非正规机构游离于相关部门的监管 
体系之外。