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　　其三
，托 育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择  托育机构时都会关注 服 务质量，包括机构资质

、师资水平、内外环境、照护内容等，但在 现实中，各托育机构提供 的服
务 质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管 体系 
之外。