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　　首先，托育服
务需求旺盛与供给 不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，
 但现有托育机构入托率仅 为6%左右，托  位供给 存在较

大缺口。 
截至2021 年底，我
 国每千人口拥有3岁
 以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四 五”期 末 4.5个的目标尚存很大差 距。