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其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机
制尚不健全。黄绮认为，大 多 数家 庭在选择托育机构 时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外
环境、照护内容 等，但 在现实中，各托育机构提 供的服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。