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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的 
成本分担机制
。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提
出，一方面，要加大政府投资力度，
 提高 托位建设补贴标准，
进一  步降低普

惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买
服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。