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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛 盾突出。数据显 示 ，
 三成以上婴幼 儿家庭有托  育需求，但现有托育机构入 
托率仅为6%左右，托位供给存在较 大缺 口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以

下婴幼
 儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚 存很  大差距。