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　　其三，托
育服务领域人才短缺 ，有效监 管 
机制尚不健 全。黄绮认为，大
多数家庭在选择托育机构 时都 会关注服务质量，包括机构资质、师资水平  、内外环境、照护内容等 
，但在
现实中，各托  育机构提供的服务质量参

差不齐，一 些非正规机构游离于相  关部门的监管体系之外。