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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服 务质量， 包括机构 资质、师资水平、内外环境、照护内容
等，但在 现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体 系之外。