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　　其三 ，托育
服务领域人才短缺，有效监
管机制尚不 健全 。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服 务质量 ，包括机构资质、 
师资水平、内外环境 、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不
齐，一些 
非正规机构游离于相关部门的 监管体系之外。