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　　其三，  托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会 关 注服务质量，包括机构资质、师
资水平、内外环境、照护 内容  等，但在现实中，各托育 机构提供 
的服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相关部门
的监管 体系之外。