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　　其三，托育服务领域人才 短缺 ，有
效监管机制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、
内外环境 、照护内容
等，但在现实中，各托育机构提供的  服务质量参差不齐，一些非正规机
构游离于相
关部门的监管体系之外。