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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量
积极 性，而社会力量往往面临高成 本压力
，需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观 经济研究院社会发展 所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位  建设补贴标
准，进一步 降低普惠机构开办成


本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖  励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。