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首先
，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。 
数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需
求，但现有托

育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。 截至
2021年底，我国每千人口拥
 有
3岁以下婴幼
儿托位数为
2.0 
3个，距离 “十四五”期末4.5个 的目标尚存很大差距。