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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监 管机制尚不健全。黄绮
认为，大多数家 庭在 选择托育机构时都会关注 服务质量 ，包括机构资
质、师资水平 、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游  离于相关部
门的监管体系之外。