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　　首先，托育 服务需求旺盛与供
给不足的矛盾突出。数据显 示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育
机构入托率仅为 6%左右，托位供给存在较大缺口
。截 至 2021年底，我国每千
人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 四五”期末

4.5个的目标尚存很大差距。