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　　发展 普惠托育服 务，要充分 调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力 ，需要建立合 理的成本分担机
制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一 
方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低
普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、
购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。