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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监  管机 制尚不健全。黄绮
认为，大多 数家庭在选择托  育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水 
平、内外环境、照护内容等 ，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系之外。