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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不
足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机
构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底， 我国每千人口拥有3岁以下婴
幼儿托位 数为2.03个
，距
离 “十


四五”期末4.5个的目  标尚存很大差距。