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　　其三，托育服务领域 人才短缺， 有效 监管机制 尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时 都会关注服务质 量，包括 机构资质、师资水平、内外环境、照
护内容等，但在现实中，各托育机构
 提供的服务质 量参差不齐，一些 非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。