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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动 
社会力
量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本
波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构
开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、购买服务
等多种方式， 降低普
惠机构运营成本。