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　　发展普惠托育服务，要 充分调动
社会力量积 极性，而 
社会力量 往往面临高成本 压力，需要
建立合理的成本分担机制。中 国宏观 经济 研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一  步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公
建民营、运营补贴、奖 励补助、购买
服务等多种方式，降低普惠机构运营


成本。