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发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往
往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，  要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构
开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买
 服务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。