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　　其三 ，托
育 服务领域人
才短缺，有效监管 
机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境 、照护内容等，但 
在现 实中，各托育机构提供的服务质量 
参差
 不齐，一些非正规机构游离

于相关部门的监管体系之 外。