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　　 其三，托

育服务领域人才短缺，有效监管机制尚 
不健全。黄绮认 为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质、师资水平、内  外环境、照护内容  等，但在现实中 ，各托育机
构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体
系之外。