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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾 
突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机构入托率仅为6% 左右，
托位供给存在较大缺口 
。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下 婴
幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。