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　　首先，托育服务 需求旺盛与供给不足的矛盾突
出。数 据 
显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有
托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。 截
至2021年底，我国每千
人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四
五”期末4.5个的目标尚 存很大差距。