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　　其三，托育 服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机构时都会 关注服务质量，包括机构资 质、师资水 平、内外环境、照护内 容等，但在现实中，各托育机构提供的服务   质量参差不齐，一些非正规
机构游离于相关部门的监管体系之外。