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　　首先，托育服务需 求旺盛与供给 不足的矛盾突出。数据显示，三成 
 以
上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育
机构入托率仅为6%左 右，托位供给存在较大缺口。截至 2
021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“
十四五”
期末4.5个的目标尚存很大差距。