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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 
管机制尚不健全。黄绮认   为，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、 照护内容等，但在现实中，各托育机构 提供
的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相

关部门的
监管体系之外。