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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有 效监管机 制尚不健全。黄绮认为 ，大 多数家庭在选 
择托育机构时 都会关 注服务质量，包括机构资质、 师资水平、内外 环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参 差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体
系之外。