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　　其三，托育  服务领域人才短缺，有效 监管
机
制尚不健全 。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时都会关注服 务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容
等，但在现 实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。