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　　其三，托育服 
务领域人才 短缺 ，有效监管机
制尚不健全。黄 绮
认 为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内
外环境、照护内容等，但
在
现实中 ，各托育机构提供
的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离 于相关部门的监管体系之外。