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　　其三，托育服 务领域 人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多
数家庭在选 择托育机构时都会关
 注服务质量 ，包 括机构资质、师  资水平、内外 环境、照护内容等，但在现实中，各
托育机构提供的服务质量参差 不齐，一些非 正规 机构游离
 于相关部门的监管体系之外。