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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认  为，大多数家庭在选择托育
机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 境、照护内 容等，但在现实中，
各托育机构
提供的服务质量参差
不齐，一些非正规机构游离于相关部门
的监管体系之外。